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“堆放垃圾的这个区域的权属划分一直不明确，是历史遗留问题，导致我们几家单位权责不清，履职不到位，今天总算是清楚明了了。”近日，在市检察院的一起公益诉讼公开听证会上，行政机关代表在听完检察官举证发言后真诚地说道。
此事要从今年7月说起。市检察院检察人员在履职过程中发现，位于市滨河二期东片区域内露天堆积大量废弃砖块、装修弃料、水泥石沙等建筑垃圾，且附近设有高压线，既影响生态环境、城市容貌和周边环境卫生，还存在潜在安全隐患，致使社会公共利益受到侵害。 经调查，该地段位于包兰铁路线以东，堆积垃圾区域并不是指定的垃圾填埋场也未经相关部门核准许可，且因为权属不明确，长期处于无人监管状态，导致乱倒行为加剧，垃圾堆积面积越来越大，生态环境遭到严重破坏。检察人员多次深入实地进行取证，并针对该区域权属不明确、相关职能职责不清等问题，先后走访了市城市管理综合执法局、街道办事处、区人民政府、编制办、环保局等部门了解情况，调取相关材料。
经过调查取证，市检察院对城市建筑垃圾监管职能部门存在监管不到位等问题依法予以立案调查，为保证案件办理公开透明，市院党组成员、副检察长郭建国主持召开公开听证会，邀请市人大代表、政协委员、人民监督员担任听证员，相关职能部门代表参加听证会。
听证会上，检察官通过播放实地照片和无人机航拍视频，对该区域堆放大量垃圾存在的隐患予以说明，并列举职能部门三定方案、权责清单以及相关法律法规等，进一步厘清了行政监管部门职责，充分阐述了拟提出检察建议的理由和法律依据。
检察建议：相关部门要依法全面履行职责，对堆放建筑垃圾的违法行为进行查处并及时清理；建立和完善日常巡查制度，及时发现制止倾倒堆放建筑垃圾等行为；强化普法宣传教育力度，不断提升人民群众保护环境意识。
三位听证员经过听证评议，一致同意对行政机关提出检察建议，在人民监督员的监督下，公开宣告送达了检察建议书。相关部门代表当场表态，将严格按照检察建议的要求，依法全面履行职责，认真进行整改，加强本区域内环境监管工作，及时消除安全隐患。针对垃圾清运困难等问题，会后也将与其他有关部门积极协商，汇聚各方力量加以解决。