３月４日，在乌海市第九届人民代表大会第四次会议上，乌海市人民检察院检察长田成君向大会作工作报告。

　　２０２０年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大及历次全会精神，认真贯彻执行市委、上级检察院的重大决策部署和市九届人大三次会议决议，忠诚履职、担当作为，加快推动新时代检察工作转型发展，为乌海经济社会高质量发展提供了有力司法保障。

　　一、围绕经济社会发展 检察服务保障更加有力

　　全力投入疫情防控阻击战

　　制定《疫情防控工作应急预案》，组建１５０人的党员抗疫先锋队，先后出动２１２０人次投身抗疫一线，在包联共建和住宅小区全程值守，为抗疫捐款４７７００元。严格落实疫情防控办案要求，远程提讯犯罪嫌疑人１５６人次，参加网络庭审１３８次。在办理“１１．２２”涉黑案件中，１０名干警入住看守所全封闭７天，提审犯罪嫌疑人３７名，确保疫情防控和检察办案两不误。

　　积极参与煤炭资源领域 违规违法问题专项整治

　　集中排查２０００年以来办理的８０００余件案件，从１．６万余册案卷中排查出涉煤领域案件２４２件，发现５条线索全部移送纪委监委。加大对涉煤违法犯罪活动的打击力度，以非法采矿罪批准逮捕１３人，提起公诉１１人。从严惩处涉煤领域职务犯罪，对原乌海市国土资源局局长陈万选、原煤炭局局长赵凯等４人依法决定逮捕并提起公诉。

　　主动服务保障优化营商环境

　　制定出台《乌海市检察机关服务保障优化营商环境的实施意见》，明确了检察办案环节的１２条保障措施。严厉打击侵害非公经济领域犯罪，批准逮捕４０人，提起公诉４５人。对４名涉罪民营企业家不批准逮捕，对６名民营企业家和管理人员依法不起诉，对５名在押企业管理者依法变更强制措施。

　　二、立足群众司法需求 认真履行主责主业

　　办理各类刑事犯罪案件１２５７件，批准逮捕３０１人，提起公诉１０８８人。坚决维护国家政治安全，对利用邪教组织破坏法律实施犯罪１件１２人依法提起公诉。严厉打击各类严重刑事犯罪和侵犯群众财产利益犯罪，起诉故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪７７人，起诉盗窃、诈骗、非法吸收公众存款等侵财类犯罪１０３人。严厉惩治职务犯罪，受理监委移送案件２５件３３人，提起公诉１３件１７人，其中厅级干部２人，处级干部４人。成功办理自治区检察院交办的辛金山、曹文敏等厅级领导干部职务犯罪大要案，为反腐败斗争贡献乌海检察力量。

　　扎实开展“保卫蓝天白云，守护美好生活”等７项公益诉讼专项活动，发现相关线索１１５条。办理公益诉讼案件６９件，提出诉前检察建议６６件，提起行政公益诉讼１件。认真落实自治区人大常委会《乌海及周边地区大气污染防治条例》，立案审查大气污染类公益诉讼案件１１件。督促追缴国有土地出让金和行政罚款２５００余万元，挽回被损毁的国有林地９７．５亩，督促清除各类垃圾２３０．６吨，恢复土地面积１０３６７．５亩。积极拓展公益诉讼新领域案件，与消防救援、应急管理等部门联合开展小区“飞线”充电和私家车违规占用消防通道专项整治行动，推动处理消防通道隐患事件８０余件，拆除障碍物５０余件，在５０个小区建成充电桩８３０个。

　　法严惩各类侵害未成年人违法犯罪，批准逮捕５人，提起公诉８人。牵头与市卫健委、教育局等九部门联合印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》，促使侵害未成年人案件早发现、早制止、早惩治。贯彻教育、感化、挽救方针，对４名未成年人不批准逮捕，对９名未成年人决定不起诉。为全市４４所中小学派设法治副校长，助力法治校园、平安校园建设。创作１５期“因‘未’有你　检护明天”系列法治微课，同步在教育系统云平台推送，实现疫情期间法治服务不缺位。

　　办理群众来信来访３３５件，接待来访群众４１１人，信访案件全部做到“７日内程序性回复、３个月内办理过程或结果答复”，办理举报、控告、刑事申诉类案件４０件，结合办案向有关部门提出检察建议１３４件，为１８名因案致贫当事人及其近亲属发放救助金２６万元。升级改造１２３０９检察服务大厅，向群众提供更加便捷高效的“一站式”服务。

　　三、聚焦公平公正 持续增强法律监督效果

　　在两级公安机关执法办案中心派驻检察室，对立案和侦查活动进行常态化监督。对应当立案而不立案的，监督立案４件，监督立案后判处有期徒刑以上刑罚１０人。对不应当立案而立案的，监督撤案１２件。纠正漏捕、漏诉４９人、遗漏罪行１６起，发出纠正违法通知书５１份。全面开展捕后羁押必要性审查，建议变更强制措施４７人。对一起量刑畸轻的故意伤害（致死）案件依法提出抗诉，人民法院采纳检察机关量刑建议，加重被告人刑期四年。

　　针对社会高度关注的“纸面服刑”问题，及时组织两级法院、公安和司法局召开工作协调会，开展“减假暂”专项监督检察活动，核查２０１３年以来判处实刑未交付执行３６人，监督收监执行３３人。对久押不决的２件１１人提出监督意见，对疫情防控和监管安全提出检察意见４件。对司法所开展专项交叉巡回检察，监督纠正监外执行罪犯脱管、漏管３人，发出检察建议和纠正违法通知１１件，督促整改违法违规问题２４个。

　　四、狠抓素质能力建设 打造过硬检察队伍

　　开展十九届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神全员轮训，组织各类学习３６次，两级院检察长带头讲党课促学习，实现全市检察干警政治培训“全覆盖”。将党建纳入内设机构和全体干警业绩考评，推动党建与检察业务同频共振。严格落实重大事项请示报告制度，两级院党组向党委报告重大事项、重要案件３０次。

　　继续开展“办精品案件，创乌检品牌”争创评选活动，有多起案件被自治区检察院评为优质案件。两级院领导带头办案４５９件，检察长列席同级审委会１０次。案件质量评价指标不断提升，６４项可评价指标中有３８项进入全区前六名，“案－件比”排名全区第二。

　　基层基础建设持续加强

　　加大市院联系帮扶基层院工作力度，市院班子成员与业务部门确定了７个具体帮扶项目，制定了１８条帮扶措施，对口加强帮扶指导。选齐配强基层检察院班子成员，共有１２名基层干警得到选拔任用，择优选升三级高级检察官４名，四级高级检察官２名，更多的年轻干警走上领导岗位。海勃湾区检察院被评为全国先进基层检察院，成为乌海检察历史上首次。建成乌海政法系统首家新媒体中心，发布信息３６３４期。

　　聚焦突出问题，扎实开展“以案促改”警示教育和“严整改促提升树形象”纪律作风教育整顿专项活动，警示广大干警以案为鉴、廉洁从检。严格落实一岗双责，认真开展党风廉政建设分级抽查述职１２人。强化政治监督，完成对海南区检察院的政治巡察。全力支持派驻纪检监察组工作，２名检察人员分别受到党内严重警告和开除公职的处分。严格执行“三个规定”登记报告制度，两级院主动记录报告过问或干预、插手检察办案等事项４０件，有效防控办案廉政风险。

　　２０２１年是建党一百周年，也是“十四五”规划开局之年。全市检察机关将从四个方面发力，努力提升新时代检察监督水平，为乌海“十四五”规划和２０３５年远景目标的实现贡献检察力量，以优异的成绩迎接建党１００周年！

　　一、以更高政治站位强化责任担当。深入开展中共党史学习教育活动，集中开展习近平法治思想学习研讨实践活动，认真开展“铸牢中华民族共同体意识”主题教育和民族团结进步创建活动，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保检察工作正确政治方向。

　　二、以更实举措服务发展大局。积极开展公益诉讼检察，建立扫黑除恶专项斗争长效机制，妥善办理煤炭资源领域违法犯罪案件，持续服务保障优化营商环境。以贯彻实施《民法典》为契机，围绕新时代人民群众对美好生活的需求和期待，强化对公民人身权、财产权、人格权的司法保护，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　三、以更大力度推动检察工作全面发展。着力深化刑事检察，不断强化侦查监督和审判监督。扎实开展“执法司法不公不严专项整治”和“违规违法减假暂专项整治”。着力加强民事行政检察，在办案中严格践行《民法典》，通过法律监督保障《民法典》统一正确实施。着力做好公益诉讼检察，继续拓展公益诉讼案件范围，拓宽社会专业力量参与公益诉讼的渠道，形成公益保护合力。

　　四、以更高标准建设高素质检察队伍。扎实开展政法队伍教育整顿，全面提高干警的法律政策运用能力、风险防控能力、群众工作能力和舆论引导能力。牢记习近平总书记的训词精神，加快建设一支“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的检察队伍。